法律分析：行政机关负责人出庭应诉是指在行政诉讼案件审理过程中，行政机关负责人应当作为被告出庭参加诉讼，如果不能出庭的，应当委托行政机关的相关工作人员出庭参加诉讼。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法 》第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。