法律分析。滥用职权，是指不法行使职务上的权限的行为，即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项，以不当目的或者以不法方法，实施违反职务行为宗旨的活动。法律依据。《中华人民共和国公务员法》 第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为。（一）散布有损权威、中国党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对、中国党领导和国家的集会、、示威等活动。（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工。（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定。（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作。（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令。（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复。（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。