法律解析。《暂行条例实施细则》规定，从事货物生产或者提供应税劳务的纳税 人，以及以从事货物生产或者提供应税劳 务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税 人，年应征销售额在50万元以下 的，前项规定以外的纳税人，年应税销售 额在80万元以下的，为小规模纳税人。小规模纳税人计税依据是销售额，而一般 纳税人的计税依据是销项税额扣除进项税额后的余额。一般纳税人与小规模纳税人的计税方法不同，使得这两类纳税人的增值额相同而税负不同，小规模纳税人的税负明显高于一般纳税人。【法律依据】。《中华人民共和国税收征收管理法》。第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。