根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织可以直接向人民提起行政诉讼，该被告应为行政机关、行政机构或者其他依法行使行政职能的组织或者个人。行政诉讼是指行政机关在行政行为中与公民、法人或者其他组织之间产生的纠纷所引起的诉讼活动。根据《行政诉讼法》第二十二条规定，公民、法人或者其他组织可以直接向人民提起行政诉讼。根据此规定，该被告应为行政机关、行政机构或者其他依法行使行政职能的组织或者个人。需要注意的是，行政诉讼中的“被告”并不等同于刑事或民事诉讼中的“被告”。在行政诉讼中，即使是一般的行政行为，也必须通过的认定，才能够具有司法效力