法律分析：行政处罚可以委托其他行政机关实施。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照法律向人民提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国民法典》。第九百一十九条 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第九百二十二条 受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。