免予起诉必须具备两个条件。1、被告人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任。2、被告人具有不需要判处刑罚或免除刑罚的情节。不需要判处刑罚指犯罪情节轻微，对社会危害不大，认罪态度较好的。不起诉是检察机关对刑事案件进行审查后，认为不具备起诉条件或不适宜提起公诉所作出的不将案件移送法院进行审判而终止诉讼的决定。对不起诉制度应把握四个要素。其一、不起诉是检察机关对刑事案件进行起诉审查后所采取的一种法律处置方式。其二、不起诉的根据在于案件不具备起诉条件或根据案件的实际情况不适宜提起诉讼。其三、不起诉决定的法律效力在于不将案件交付法院审判而终止刑事诉讼。其四、检察机关的不起诉决定具有确定效力，如不具备法律要求的条件，不得改变已发生效力的不起诉决定再行提起公诉。一、绝对不起诉和相对不起诉区别。