法律分析。各地对改进执法都有不同的措施，基本总结为以下几点。第一条 打造“无事不扰”的执法环境。第二条 实施“首违不罚”的执法制度。第三条 慎用强制措施。第四条 优先行政指导手段。第五条 践行包容审慎的执法理念。第六条 坚持行政处罚综合裁量。法律依据。《中华人民共和国行政处罚法》。第六十六条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。第六十七条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。