法律分析：2021北京新能源摇号政策倾向于以家庭为单位，具体如下：1、“无车家庭”新能源指标以积分多少排序。2、新能源指标：80%优先向“无车家庭”配置。3、指标配置频次变化，由每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。法律依据：北京市交通委员会等13部门发布的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则。