法律分析。1、增加以家庭为单位申请指标配置渠道。指标分为两种，普通指标：无车家庭与个人同池摇号；新能源指标：无车家庭以积分多少排序。2、指标配置向无车家庭倾斜。新能源指标：2021年60%优先向无车家庭配置、2022年70%优先向无车家庭配置，2023年后80%优先向无车家庭配置；普通指标：通过家庭积分赋予无车家庭远高于个人的中签概率。3、指标配置频次变化。由每月申请调整为每年1月1日-3月8日，8月1日-10月8日集中申请；由每年配置6次改为配置3次，其中五月份配置新能源指标，六月份、十二月配置普通指标。4、鼓励存量车油改电。持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标。5、取消申请更新指标时限。车辆出售、报废后不再要求必须12个月内申请更新指标。