《两高关于办理危害药品安全刑事案件若干问题的解释》指出，生产、销售假药的行为，根据金额、影响和其他情节可被认定为刑法中的“其他严重情节”，并规定了对此类犯罪的刑罚。同时，该解释还明确了假药和劣药的定义，并禁止未取得药品批准证明文件生产、进口药品，以及使用未经审评、审批的原料药、包装材料和容器生产药品。法律分析；《两高关于办理危害药品安全刑事案件若干问题的解释》。第三条生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“其他严重情节”。(一)造成较大突发公共卫生事件的。(二)生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的。(三)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，并具有本解释第一条规定情形之一的。(四)根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节严重的。