离婚时公房不能分配，公房属于国家所有，个人只能承租。离婚时公房相关权益的处理如下：只有一方有承租权利，承租一方给另一方适当的补偿；双发均可承租的，可以共同承租，没有共同承租的，由承租方给与另一方补偿；如果一方无承租权但租房困难的，可以暂时居住。1、夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租。（1）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的。（2）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的。（3）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的。（4）婚后一方或双方申请取得公房承租权的。（5）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的。（6）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的。