律师分析。在民诉中，受理是人民通过对当事人的起诉进行审查，对符合法律规定的条件的，才决定立案审理，一定意义上说：立案是案件受理后的一个程序，不受理的案件不予立案。【法律依据】。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第四十五条 案件调查终结，办案机构应当撰写调查终结报告，连同案件材料交由审核机构审核。案件调查终结报告包括以下内容：（一）当事人的基本情况；（二）案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况；（三）调查认定的事实及主要证据；（四）违法行为性质；（五）处理意见及依据；（六）自由裁量的理由等其他需要说明的事项。