律师解析。公民确实有游行示威的自由，但在中国，这游行是要经过准许的才有自由。未经准许的游行示威，可能会按违背治安管理处罚。具体情况如下：（1）到单位门口拉横幅，不影响单位工作，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗，应该不是游行但属示威，不影响单位工作应该不违法。但现实中执行时会不会有人管难说，如果进行非法集聚影响事业单位工作，会触犯治安管理处罚法。（2）如果确实是行政单位有犯错导致了个人损失，单位不处置，可以找其上级政府投诉，也可以找县纪检监察部门反应，还能到法院提诉讼告此单位。【法律依据】。《中华人民共和国治安管理法》 第五十五条 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。