法律分析：可以办营业执照。在实际生活中，并不是每个房产都是有房产证的，有的是无法办理房产证，有的是正在办理中，有的是房产证在抵押，这些情况都无法提供房产证来办理营业执照，这时候就需要开具证明，来证明房产所有权，这些证明根据房产情况不同开具的机构也不相同，可以由房管局开具证明，也可以由当地政府开具，村委会或者管委会也可以开具证明。这些机构开具的房产证明在办理营业执照中效力等同于房产证。法律依据：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。第二十六条 事业单位、科技性的社会团体根据国家有关规定，设立具备法人条件的企业，由该企业申请登记，经登记主管机关核准，领取《企业法人营业执照》，方可从事经营活动。第三十条 登记主管机关处理企业法人违法活动，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知当事人。