律师解答。比较困难，营业执照办理的时候必须提供住址的房产证。若是因特殊原因无法办理情况下，就需要证明此房产的产权归属，此类证明为政府机构，村委会，或者居委会，或者街道等基层政府机构来开具；有些开发区有管委会的，可以由管委会证明房屋归属。所有行政性质的，对房产地区有管辖权或者管理权的机构，都可以开具此类证明。【法律依据】。《个体工商户条例》；第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。第九条 登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理。