基金托管人是基金资产的名义持有人和管理机构，负责保管基金资产并代表投资人维护权益。各国证券投资信托法规要求设立基金托管机构，监督基金管理机构的投资操作，防止基金财产被挪用。基金托管人是基金持有人权益的代表，通常由实力强的商业银行或信托投资公司担任，与基金管理人签订托管协议并收取报酬。法律分析；1、基金托管人是投资人权益的代表，是基金资产的名义持有人或管理机构。为了保证基金资产的安全，基金应按照资产管理和保管分开的原则进行运作，并由专门的基金托管人保管基金资产。2、为充分保障基金投资者的权益，防止基金信托财产被挪作它用，各国的证券投资信托法规都规定：凡是基金都要设立基金托管机构，即基金托管人来对基金管理机构的投资操作进行监督和对基金资产进行保管。