法律分析：合法，村民在集体土地上建设的，属于该农村的集体所有者的公寓式住房。农民公寓是农村自行开发建设的住房，任何人都可以租，不过农村住房由于使用集体土地开发建设没有大产权，因此这类房产不能在房地产市场上市交易。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》。第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。