法律分析。刑满出狱罚金没交清，银行卡被冻结，一般是人民启动了强制执行（交纳）程序。罚金是刑法规定的附加刑的一种，人民判处罚金后，自判决生效起，即涉及到罚金刑的执行。人民在判处罚金时，应当同时规定缴纳的期限，并明确是一次缴纳还是分期缴纳，以便于执行。法律依据。《中华人民共和国刑法》。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。