保险制度，国家通过立法程序建立的，对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质保障的制度。法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第十五条 公务员享有下列权利：（一）获得履行职责应当具有的工作条件。（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。（四）参加培训。（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议。（六）提出申诉和控告。（七）申请辞职。（八）法律规定的其他权利。