抚恤金和保险金不能作为遗产继承，根据《中华人民共和国保险法》第二十三条。抚恤金由国家机关、企事业单位或社会团体发放给死者的直系亲属，属于直系亲属的财产，不能作为死者的遗产继承。交通肇事致人死亡抚恤费也是发放给受供养人的，属于受供养人的财产，不是死者的遗产，不能以遗产继承的方式分割。法律分析；一、抚恤金能否作为遗产继承。1、抚恤金、保险金不能作为遗产继承。(1)、抚恤金是对死者近亲属进行的赔偿，不是由死者取得，所以不属于遗产，而是由近亲属分配。(2)、保险金中保险人对投保人或者受益人进行的赔偿，如果投保人死亡的，由受益人取得，保险金不属于遗产。2、法律依据：《中华人民共和国保险法》第二十三条。二、抚恤金如何分配，由哪些人分配。