委托书可代替户主补办户口本。更换户口簿的情形包括户口变更、破旧、登记页满、丢失等。居民更换户口簿需提供旧户口簿，补办需提供房产证、社区证明、户主申请、身份证等。办理流程需符合，提供所需材料，派出所办理并收回旧户口簿。办理时限为即时办结，收费标准根据证件齐全与否确定。身份证丢失需到派出所申请补办，最快一天办理完成，费用为10元。法律分析；不是户主补办户口本的，得由户主写一份委托书即可。一、有下列情形的可以更换户口簿。1、办理户口主项或非户口主项变更更正后要求更换户口簿的。2、户口簿破旧要求更换的。3、户口簿登记页已满要求更换的。4、户口簿丢失。5、其他要求更换户口簿情形的。派出所为居民更换新户口簿的同时收回旧户口簿。二、所需材料；1、居民更换户口簿需持旧户口簿。