法律分析。对于人民玩忽职守不作为的，任何公民或组织可向其上级机关或、纪检监察机关等部门投诉。法律依据。《中华人民共和国人民法》。第二十一条 人民遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。第二十二条 人民不得有下列行为。（十一）玩忽职守，不履行法定义务。第四十六条 公民或者组织对人民的违法、违纪行为，有权向人民机关或者人民、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。第四十 人民有本法第二十二条所列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。