一、美国投资移民新政策背景。美国投资移民新政策背景：美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”(EmploymentBasedFifthPreference)是美国基于就业的移民类别第五类。此类签证从1991年起实行，美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案(RegionalCenterPilotProgram)，将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。二、美国投资移民新政策目的。