国家可以征地，市、县级人民政府单位或机关是征地拆迁补偿的实施主体。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，市、县级人民政府的房屋征收部门具体负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。一、征地补偿不认同怎么办。对征地补偿方案不认同的，如果处于公告阶段，可以由县级以上人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。如果是在实施过程中对征地补偿方案有异议的，可以提起行政复议或行政诉讼。