法律分析。1.提出申请；原土地使用权人向土地收储交易中心提出土地储备申请，填写《国有土地使用权储申请书》后，连同以下材料交国土储备交易中心。(1)权属证明文件：法人代表证明、营业执照、授权委托书、土地使用权证或土地申报材料、房屋所有权证(房屋使用权证明)。(2)国有土地使用权证(土地无争议、无抵押、无法院查封等他项权利限制声明)。(3)地形现状图。(4)主管部门意见。申请单位是企业的还应提交市主管局与国有资产决策委员会研究意见。(5)国有土地收储申请书。2、权属核实；对申请人提供的土地和地上物的权属、土地及地上物面积、土地四至范围、土地用途等情况进行实际调查和审核，对权属无争议、事实清楚准确的地块，委托有关部门做出测量定界，出具《拨地定桩报告》。3、征询意见；