瑞典很早就有引入外籍劳务的传统，17世纪瓦龙人就曾在瑞典的制铁业工作。二战后意大利、希腊和南斯拉夫劳务的输入对瑞典工业发展和福利社会的建设做出了重要贡献。直到上个世纪70年代，瑞典仍旧是一个劳务移民的国家，但随着难民的涌入，人们对移民的认识开始逐步局限在避难的角度。瑞典加入欧盟后，欧盟内部对于外籍劳务的管制，更使得瑞典引入欧盟外劳务困难重重。而瑞典内部对于外籍劳务将带来竞争的担心，也阻碍了新规则的出台。近年来，随着瑞典经济的发展以及社会老龄化的加剧，劳动力市场出现短缺，特别是建筑行业、医护行业、IT产业。但尽管对欧盟外劳务有需求，仅有少数大的雇主持开放的态度。这在一定程度上加剧了瑞典劳动力短缺的情况。新政府上台后，对引入外籍劳务持积极态度。年初，瑞典移民大臣Tobias Billstr。