行为人以非法占有为目的，虚构多人购买国家补贴的收割机的事实，在骗取国家补贴的农机后并未用于农业生产，而是转卖牟利，符合诈骗罪的构成要件。一、农机补贴的领取流程。1、由符合购机条件购机者填写书面申请。2、各县农机局根据购机者填写的书面申请表将购机者的基本信息（姓名、身份证号、地址、邮编）、拟购机具情况等相关信息录入系统，并现场上传购机者身份证及本人照片至信息系统。3、县农机局将购机申请信息经网络时时上报省、市农机局进行公示审批（公示期为5天）。4、购机者购机申请经过省、市农机局审核且已过公示期5天后，由县农机局与购机者打印和签定已通过审核的农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书。