如果一方下落不明，另一方可以向法院提出离婚申请。配偶一方下落不明，另一方诉至法院的，不论失踪人下落不明的时间长短，法院均应受理，按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的普通程序进行审理；法律文书的送达应当依照民事诉讼法的规定进行。原告住所地人民法院管辖对下落不明的人提起的涉及人身关系的离婚诉讼。原告住所地与其经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。住所地是指户籍所在地，经常居住地是指公民自离开住所地起至起诉时止连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。法院的一般做法是。1.一方起诉至法院要求离婚。2.法院按照一方提交的邮寄地址送达法律文书。如果归还，初步确认对方下落不明。