律师分析。首违不罚、一事不二罚、从轻减轻情节、集体审议制度等。“首违不罚”针对税务登记、纳税申报、发票管理等环节违法行为数量众多、危害不大、容易纠正的特点，明确推行“首违不罚”。企业办理营业执照但未及时办理税务登记证，由税务机关责令限期改正，可以处以二千以下罚款，情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。具体咨询税务机关。【法律依据】。《中华人民共和国税收征收管理法》。第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。