法律分析：行政体系，即行政管理，是一种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的管理系统。一般地说，行政管理是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。所以，从本质上说，行政管理就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映。法律依据：《中华人民共和国》。第八十九条 作为最高国家行政机关，可以根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。《中华人民共和国立法法》。