法律分析。人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定第一百七十二条： 人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。《中华人民共和国刑事诉讼法》在1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过并公布，于1980年1月1日起正式生效。