法律分析：根据《中华人民共和国出入境管理法》规定，申请人应当向出入境管理机关申请办理护照。出入境管理机关应当在办理申请时告知申请人有关法律、法规和，并接受申请人的监督和检举。同时，出入境管理机关应当依照规定认真审核申请材料，决定是否签发护照。法律依据。1.《中华人民共和国出入境管理法》第四十二条：“申请人应当向出入境管理机关申请办理护照。”。2.《中华人民共和国出入境管理法》第四十三条：“出入境管理机关应当在办理申请时告知申请人有关法律、法规和，并接受申请人的监督和检举。”。3.《中华人民共和国出入境管理法》第四十四条：“出入境管理机关应当依照规定认真审核申请材料，决定是否签发护照。”。