完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化原法对财政转移支付制度没有规定，针对近年来转移支付存在的问题，如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等，新预算法第16条、第3、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。1、种类。从纵向划分，转移支付包括_____对地方转移支付和地方上级对下级转移支付。从横向划分，转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。2、原则和目标。财政转移支付应