律师在担任公司、法人、其他经济组织或政府的法律顾问，解答有关法律咨询时，对于重大的法律事务，或重大的经营决策行为，往往要以法律意见书的形式作出答复，为聘请人或咨询者所要从事的重要经济活动、重大的经营决策行为和重大的法律事务寻找法律依据，提出法律建议或作出法律性的解释。因此，针对特定的法律事务，依据事实和法律为聘请人或咨询者出具明确、肯定的法律意见书，是对律师的一项基本要求。律师出具法律意见书是律师的非诉讼法律事务中重要的一种，在一些特定情况下，如外债登记、股票的发行和上市、上市公司配股等重大法律行为，必须由律师出具法律意见书。法律依据。