作为省会城市，杭州的外来人口众多，他们因工作、学习、就医和会议等各种需求频繁进出。近年来，杭州通过加快地铁建设等措施，交通状况得到了明显改善。2015年，杭州的交通拥堵在全国各大城市中排名第四，到了2018年，这个排名已经下降到了第30位。此外，主干道的通行速度也较2015年提高了20%。这些都为外地车辆的进入提供了空间。然而，从另一个角度来看，当前及未来几年，杭州正处于城市快速路网和轨道交通网的施工高峰期。如果大量外地车辆，包括部分本地居民购买的外籍车辆，在高峰时段涌入，将可能导致交通拥堵状况进一步恶化。因此，既要解决外地车辆“进杭难”的问题，也需要考虑城市交通的实际承载能力。