具体而言，这种制度改变了以往由企业各自负担本企业退休费的方式。改为由社会保险机构或税务机关按照一定的基数与比例向企业和个人统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金。企业职工的退休费用将由社会保险机构直接发放，或者通过银行、邮局代发，甚至由企业代发，这样可以实现均衡，并减轻企业的退休费用负担，从而为企业的公平竞争创造条件。随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、县范围内进行调剂，还逐渐扩展到地区之间，最终目标是实现省级统筹。这不仅提高了资金使用的效率，也确保了退休人员能够获得稳定的生活保障。这种制度的实施，不仅有助于提高养老保险基金的管理水平，还能够更好地保障退休人员的基本生活需求，促进社会的公平与和谐。