签发机关具体指代中央、国务院各部、委及其所属单位，申领进出口许可证的发证机关为对外经济贸易部；各省、自治区、直辖市各部门及其所属单位的发证机关为省级经贸厅（委局）；此外，十四个沿海开放城市的发证机关为经贸部驻口岸特派员办事处。按照身份证编码规则，前六位为地址码，其中第一位和第二位代表省代码，第三和第四位代表市代码，第五和第六位代表区县代码。南京身份证的前两位号码是3201，对应南京市的行政代码320100。具体区县代码如下：1.320100代表南京市。2.320102代表玄武区。3.320104代表秦淮区。4.320105代表建邺区。5.320106代表鼓楼区。6.320111代表浦口区。7.320113代表栖霞区。8.320114代表雨花台区。9.320115代表江宁区。