李世民即位之初，面对隋末残局，深知改善民生乃当务之急。他主张劝课农桑，鼓励百姓参与农业与文化发展，避免历史重演，从而获得民心。这一理念不仅得到李世民的认同，也得到其重臣的响应，他们深刻认识到百姓的福祉是国家繁荣的基础，认为只有真正赢得民心，国家才能长治久安。为减少农民负担，李世民实施绢布代役政策，让农民在完成农业生产的同时，可以减免部分徭役，确保农时不受干扰。这一举措使农民能够集中精力于农业生产，从而保障粮食供应，实现“衣食有余”的目标。