另一方面，如果财政收入低于支出，可能需要依赖借款来维持支出，这可能导致社会总需求与总供给的失衡，进而引发通货膨胀。理想的财政状态是收支平衡，这意味着财政资金得到了最大程度的利用。然而，在现实经济环境中，收支平衡几乎不可能实现。原因在于。首先，国家的经济状况处于动态变化之中，收入来源和数量、支出项目和需求量都不是固定不变的。其次，预算是在实现收入之前编制和实施的，收入和支出是在一年中逐步实现的，不可能等到实现了全部财政收支之后再安排支出。因此，财政需要根据经济状况和需求灵活调整，以实现最有效的资金利用和经济稳定。财政的有效性取决于对经济状况的准确预测和及时调整，以确保财政收入和支出能够适应不断变化的经济环境。