重庆是1999年开始实施医疗保险的。1998年12月，发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号），要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。城镇居民医疗保险于2003年提出，是社会医疗保险的组成部分，具有强制性，采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，以常见病和多发病结合大病统筹，为城镇居民中的非从业人员提供医疗需求的医疗保险制度。