和社区在职责和运作方式上存在着显著的区别。首先，事处作为区的派出机构，其本质是进行行政管理的基层组织，负责执行区级在社区的决策，采用的是官方的行政手段进行管理。然而，传统的社区居委会被定位为居民自治组织，主要负责社区内的自我管理和居民事务，其管理手段更倾向于居民参与和自我决策。问题在于，社区和事处的边界有时并不清晰，这导致了政社职能的混淆。事处往往承担了过多的社区管理工作，而其本身又在一定程度上指导或干预了居委会的工作，形成了事实上的一体化管理，但这种政社合一的模式并未得到明确的制度保障，时常出现无权管理或越权现象，使得事处的工作负担加重，效率受到挑战。