一般来说，公司所有者将资金全部分配给员工并不会构成直接违法行为，但仍需注意潜在的问题及限制。从法律视角来看，倘若该分配活动遵守相关法令法规如履行纳税责任、保障股东权益、不违背公司章程与相关协议等原则，则通常被视为合法。然而，若此举导致公司无法偿还债务、无法履行合同义务或违反运营强制性规定，便可能引发法律风险。此外，还应关注公司财务状况及其持续经营能力，过度分配恐对公司正常运作及未来发展产生不利影响。综上所述，具体情况需结合多方因素进行全面评估。