后来，刘邦又从亭长做到了沛公再到汉王，随后便让萧何当了自己的丞相。萧何的手上有秦朝的全部文书以及重要的资料，因此，在萧何的帮助下，汉王刘邦就对天下的概况、各地要塞、财务状况、户口状况以及民生的疾苦了解得十分清楚。而且，萧何还向汉王刘邦推荐了韩信，随后，汉王就封了韩信为大将军。在汉王率兵向东进发的时候，萧何就以丞相的身份留在了巴蜀，负责征收赋税以及安抚百姓，同时也让他们为军队供应粮草这些物资。汉二年的时候，汉王和诸侯一起带兵攻打楚军，萧何再次留守关中。这期间，他制定了许多的法律法规，建立了宗庙以及宫室等等，而这些事情，他都会向汉王报备，直到征得汉王同意以后才会实行。因此，刘邦也十分的信任萧何，所以汉王才放心地让萧何全权处理关中的一切事情。