政府在解决外部性问题上采取了多项关键措施。首先，通过税收和补贴手段来纠正外部效应。对于产生负外部性的行为，政府会对相关家庭或厂商征收等同于他们给社会带来的损失的税费，以使他们的私人成本等于社会成本。相反，对于产生正外部性的行为，政府会给予补贴，补贴额度等于他们为社会创造的收益，确保私人利益和社会利益的平衡。其次，政府通过企业合并策略来消除或“内部化”外部性。无论是外部经济还是外部不经济的厂商，合并可以使得生产决策更符合自身的利益，即在边际收益等于边际成本（MR=MC）的水平上进行，这样更易实现帕累托最优状态，即资源配置的最优化。