乡镇卫生院编制需要以下条件。一、指导思想和基本原则。落实医药卫生体制改革总体要求，着眼于逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，坚持乡镇卫生院的公益性质，保证乡镇卫生院基本功能的发挥，科学合理设置机构和配备人员编制。做好制定乡镇卫生院机构编制标准工作，应遵循以下原则：坚持保证农村居民公共卫生服务和基本医疗卫生服务需求；坚持乡镇卫生院发展与经济社会发展水平相适应；坚持精简、统一、效能；坚持因地制宜，区别对待。二、基本职能；乡镇卫生院是基层公益性医疗卫生事业单位，在农村医疗卫生服务网络中发挥着重要的基础性作用。