体制外人士是指没有编制在国有企业、事业单位和政府机构的人或除国有企事业单位在编人员和政府机构人员外的所有人。例如，没有登记为公务员的干部、普通公司职工、农民、以及下岗职工等人群就是体制外人士。又例如，我国事业单位的人员多少，上级都有一定的编制定员。如一所中学，上级编制100人正式职工。而中学实用120人，就有100人是编制内的人员，20人是编制外的人员。这“20人是编制外的人员”就是体制外人士。扩展资料；体制内工作与体制外工作差别减弱。随着国家中央八项规定的实施和反腐败力度的不断加强，公务员队伍也在成为高危行业，不再有那么多的灰色收入，各项管理制度也越来越严，经济待遇却越来越低，再加上国家进行的经济调控政策，使就业机会与以前相比有了较大的空间。