国营企业是全民所有制，国有企业和国营企业的区别主要有以下几点。1、意思不同。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国营企业即社会主义全民所有制企业。社会主义国家代表全体劳动人民占有生产资料，并在国家计划指导下实行独立核算的经济单位。国营企业一般是在无产阶级夺取政权以后，运用无产阶级专政的政权力量，通过没收或赎买的办法，对资本家占有的生产资料实行国有化而建立起来的。2、主体不同。国营企业的主体是全体人民是全民所有制企业；国营企业的主体是国家。3、特点不同。