挂失被宣布作废的护照即为无效证件，不能再使用。护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。挂失被宣布作废的出入境证件即为无效证件，即使当事人再找到也不能正常使用。补发护照需要先挂失，然后到县市出入境管理部门补办。2007年1月1日实施的《中华人民共和国护照法》规定：第六条公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十一条有下列情形之一的，