公司在裁员时扣留员工提成工资的行为是违反法律规定的。提成工资被视为劳动者应得的劳动报酬之一。依照我国劳动法律法规的明确规定，用人单位在终止劳资关系时，必须全额向劳动者支付应付的工资薪酬，其中也包含了绩效提成这一部分。若企业在裁员中拒付提成薪酬，员工有权首先与公司进行交涉，若无法达成共识，可以向劳动监察部门投诉，或者直接提起劳动仲裁。在仲裁过程中，员工需提供能够证明提成约定以及自身应得提成金额的相关证据，例如劳动合同、提成制度、工作成果记录等等。因此，企业以裁员为由拖欠提成工资是没有法律依据的。