这一原则体现了对突发事件管理的前瞻性和主动性。预防为主的核心理念是，通过建立健全的风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，以减少重大突发事件的发生，并最大限度地减轻其影响。这包括对各种潜在风险进行识别、分析和评估，以及采取相应的预防措施来降低风险。预防与应急相结合则意味着，在注重预防的同时，也要做好应急准备和响应工作。这包括制定应急预案、建立应急救援队伍、储备必要的应急物资等。一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，组织有效的应急救援，控制事态发展，减少损失。